新華社北京5月25日電（記者 王希）記者25日從國(guó)務(wù)院國(guó)資委了解到，國(guó)資委日前印發(fā)通知，明確及時(shí)付款、減免房租、貨車(chē)貸款延期還款、優(yōu)化供給、支持創(chuàng)新等27條舉措，推動(dòng)中央企業(yè)助力中小企業(yè)紓困解難，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。這些政策傳遞了哪些信號(hào)？怎樣確保相關(guān)舉措落實(shí)？

●真金白銀讓利，緩解中小企業(yè)燃眉之急

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，部分中小企業(yè)面臨回款不暢、成本高企、資金緊張等突出困難。

針對(duì)這些痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通知部署及時(shí)足額支付賬款、切實(shí)加快減免房租、大力實(shí)施降費(fèi)提質(zhì)、貨車(chē)貸款延期還款以及支持資金融通等頗具“含金量”的舉措。

通知不僅要求央企從制度、機(jī)制、流程和信息化管控上杜絕惡意拖欠賬款，還特別明確對(duì)于長(zhǎng)期合作、信譽(yù)良好、履約及時(shí)、確有困難的中小企業(yè)，在確保資金安全、對(duì)方書(shū)面申請(qǐng)、嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序的前提下，可提前支付或預(yù)付部分賬款。

今年3月份，國(guó)資委曾發(fā)文推動(dòng)央企做好2022年服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房租減免工作。此次通知細(xì)化了相關(guān)要求，明確地方出臺(tái)房租減免政策力度大于國(guó)資委要求的要執(zhí)行屬地政策，并鼓勵(lì)央企對(duì)不屬于房租減免范圍的中小企業(yè)，在能力可及范圍內(nèi)給予必要幫扶。

此外，對(duì)特困行業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行用電階段性?xún)?yōu)惠，實(shí)施“欠費(fèi)不停供”、允許6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳；對(duì)中小企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費(fèi)再降10%；中央汽車(chē)企業(yè)所屬金融子企業(yè)要帶頭對(duì)2022年6月30日前發(fā)放的商用貨車(chē)消費(fèi)貸款給予6個(gè)月延期還本付息政策支持……在助力中小企業(yè)降低運(yùn)行成本、破解融資難題方面，國(guó)資央企想辦法、出實(shí)招，打出一系列“組合拳”。

●穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈固鏈，帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展

統(tǒng)計(jì)顯示，2021年中央企業(yè)采購(gòu)總額超過(guò)13萬(wàn)億元，輻射帶動(dòng)各類(lèi)企業(yè)200余萬(wàn)家，其中絕大部分是中小企業(yè)。

“無(wú)論是從暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)看，還是從履行大企業(yè)社會(huì)責(zé)任看，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游大中小企業(yè)都是一榮俱榮、一損俱損。”國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

這位負(fù)責(zé)人表示，國(guó)資央企長(zhǎng)期以來(lái)一直注重構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的發(fā)展生態(tài)，此次通知明確的政策措施既助力更多中小企業(yè)“渡難關(guān)”，又聚焦融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展等方面，著力帶動(dòng)更多中小企業(yè)“強(qiáng)起來(lái)”。

如何穩(wěn)定中小企業(yè)預(yù)期？幫助中小企業(yè)穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)訂單十分關(guān)鍵。

國(guó)資委要求央企積極擴(kuò)大有效投資，盡快落地一批“十四五”規(guī)劃明確的重大項(xiàng)目，盡早形成更多實(shí)物工作量，提前為上下游釋放訂單需求。其中，“積極采購(gòu)中小企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)”“不得設(shè)置不合理?xiàng)l件，限制排斥中小企業(yè)參與”等要求，為中小企業(yè)提供更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

同時(shí)，通知提出完善協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新；全力穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈固鏈，要求中央企業(yè)積極通過(guò)投資合作、項(xiàng)目合作、產(chǎn)業(yè)共建、搭建聯(lián)盟等方式與中小企業(yè)開(kāi)展合作，支持帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

●強(qiáng)化落地實(shí)施，提升中小企業(yè)獲得感

一分部署，九分落實(shí)。國(guó)資委要求中央企業(yè)完善內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲要求，暢通訴求受理渠道，確保各項(xiàng)支持政策落實(shí)落地，讓上下游廣大中小企業(yè)“看得見(jiàn)、摸得著、有感受、得實(shí)惠”。

通知明確，中央企業(yè)因落實(shí)減免房租等幫扶中小企業(yè)紓困解難有關(guān)政策，對(duì)當(dāng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)斐捎绊懙模瑖?guó)資委將在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中實(shí)事求是予以考慮。

“中小企業(yè)對(duì)中央企業(yè)落實(shí)通知過(guò)程中如有意見(jiàn)建議或訴求，可通過(guò)國(guó)資委網(wǎng)站政務(wù)咨詢(xún)留言。”國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)了解，國(guó)資委將加強(qiáng)有關(guān)政策落實(shí)工作的督促檢查力度，對(duì)及時(shí)支付中小企業(yè)賬款、減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)租金等政策執(zhí)行不到位、走過(guò)場(chǎng)、或經(jīng)核實(shí)有關(guān)投訴反映問(wèn)題屬實(shí)的，國(guó)資委將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

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