維護公平競爭 優化營商環境
打擊侵權假冒,知識產權保護持續發力——
“保護知識產權就是保護創業創新,打擊侵權假冒事關人民群眾健康安全。近年來,各地區各有關部門不斷強化知識產權保護,堅決打擊侵權假冒違法犯罪行為,有力維護了市場公平競爭和群眾利益,但仍有大量工作要做。”中共中央政治局常委、國務院總理李克強對日前召開的2022年全國打擊侵權假冒工作電視電話會議作出重要批示,強調要堅持法規建設與打擊懲治并舉,深入開展重點領域專項整治,加快打造市場化法治化國際化營商環境。
國務委員、全國打擊侵權假冒工作領導小組組長王勇在會上強調,要進一步健全跨部門跨領域跨區域和線上線下協同聯動監管機制,強化監管協作和聯合執法,加強質量技術和知識產權公共服務,有力支持市場主體公平競爭創新發展,更好保障人民群眾健康安全和服務經濟社會高質量發展。
過去一年多來,國家知識產權局穩步推進對黨中央、國務院有關決策部署的貫徹落實,會同有關部門形成協作共治的良好格局,采取一系列有力舉措,不斷強化知識產權保護,持續高壓打擊侵權假冒,取得明顯成效。
夯實法治基礎,有序推進制度體系建設。國家知識產權局堅持法規建設,繼續推進專利法實施細則、商標法及其實施條例的修訂工作,積極參與反壟斷法、電子商務法、植物新品種保護條例等的修訂工作。加強跨部門協作機制,會同有關部門強化行政執法、刑事執法和司法辦案的協同配合。2021年,全國知識產權系統會同司法行政機關共計受理調解案件6.48萬件。健全跨區域知識產權行政保護協作機制,鼓勵指導各地加強跨區域知識產權工作協同。如北京、天津、江蘇、山東、四川等十二省市間建立的知識產權行政保護協作機制已在穩定運轉,2021年十二省市間知識產權案件線索移交量約占全國總量的七成。穩步推進知識產權信用體系建設,開展知識產權領域以信用為基礎的分級分類監管工作試點。
加大行政保護力度,扎實開展重點難點治理。國家知識產權局連年印發全國知識產權行政保護工作方案,注重增強法規指導性,出臺《藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決辦法》《重大專利侵權糾紛行政裁決辦法》,不斷提升工作保障能力,探索建立知識產權侵權糾紛檢驗鑒定技術支撐工作體系。2021年,全國知識產權系統共受理專利侵權行政裁決案件4.98萬件,同比增長17.4%。加大對非正常專利申請和商標惡意搶注行為的打擊力度,2021年累計向地方通報4批次81.5萬件非正常專利申請,向地方轉交涉嫌重大不良影響及商標惡意注冊案件線索1062條。聚焦北京2022年冬奧會和冬殘奧會、海關進出口等重點領域和多發區域,加強侵權假冒監督檢查和保護力度。
深化國際交流合作,積極營造良好國際環境。國家知識產權局積極參與世界知識產權組織框架下的新領域、新業態國際規則和標準制定,推動海牙協定在我國正式落地實施。有序落實中美、《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)知識產權相關內容,緊密配合商務部推動與亞太經合組織、金磚國家等就打擊侵權假冒開展合作。推動中歐、中法地理標志協定下一階段落實。同時,加強海外知識產權糾紛應對機制建設,為企業“走出去”提供高效專業信息服務。
扎實深入做好打擊侵權假冒各項工作,切實維護公平公正市場秩序和消費者合法權益,事關經濟與民生,也關乎社會意識培養和國際形象展示。中國歐盟商會發布的《商業信心調查2021》顯示,半數以上受訪企業認為中國知識產權執法力度“足夠好”“非常好”,這在歷次調查中尚屬首次。知識產權保護沒有最好只有更好,支撐國際一流營商環境,知識產權保護工作任重道遠。(記者 李楊芳)