深圳前海合作區簡介
推進前海深港現代服務業合作區開發開放,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家改革開放重大舉措。黨的十八大以來,習近平總書記三次親臨前海視察,作出一系列重要指示批示。2012年12月7日,習近平總書記在黨的十八大后基層視察的第一站就來到前海,要求前海“依托香港、服務內地、面向世界”。2018年10月24日,習近平總書記再次視察前海,高度肯定“前海模式是可行的”;12月31日,習近平總書記在新年賀詞中,稱贊“深圳前海生機勃勃”。2020年10月14日,習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會,提出“要深化前海深港現代服務業合作區改革開放”。
自2010年成立以來,前海始終堅持大膽試、大膽闖、自主改,一張白紙從零開始,一年一個樣,呈現出生機勃勃發展態勢。
堅持“依托香港、服務內地、面向世界”,成為粵港澳大灣區、深圳先行示范區建設新引擎。前海全面準確貫徹“一國兩制”方針,率先落實內地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的安排(CEPA)框架內對港開放措施,全國首家港資控股的消費金融公司、公募基金公司、合資證券公司以及港交所前海聯合交易中心陸續開業。前海已經成為與香港關聯度最高、合作最緊密區域之一,在支持香港融入國家發展大局中發揮了“橋頭堡”作用。
堅持以制度創新為核心打造“前海模式”,成為新時代改革開放新高地。前海創新實行法定機構管理模式和廉政監督模式,率先實施企業注冊登記“一照一碼”、實施商事登記系列改革,推出自然人企業登記“秒批”、注冊資本認繳制、進口商品全球溯源核放、多國集拼等一批原創性、引領性、系統性改革舉措,打造跨境人民幣貸款、跨境雙向發債、跨境雙向股權投資、跨境雙向資金池、跨境資產轉讓、跨境金融基礎設施等“六個跨境”金融特色品牌,形成了“前海模式”。
堅持以新發展理念引領高質量發展,成為現代服務業創新發展新動力。前海堅持創新、協調、綠色、開放、共享,全面落實前海總體規劃和開發開放政策,率先試點“兩個15%”稅收體制改革,一批港資合資金融、現代物流、信息服務、科技服務及專業服務企業快速集聚,基本形成了高端引領、集約發展、輻射示范的現代服務業體系。
堅持“精耕細作、精雕細琢”,成為國際化城市新中心。前海對標國際一流、統籌地上地下、突出水城共融,率先實施香港工程建設模式,創新構建以三維地籍技術為核心的土地立體化管理,加快建設國際化城市新中心,一座國際化新城拔地而起。
堅持打造一流法治環境,成為法治中國新示范。前海全力推進中國特色社會主義法治示范區建設,聯動香港打造國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心,高標準建設前海深港國際法務區。出臺深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例、前海蛇口自由貿易試驗片區條例、深圳國際仲裁院條例等,首個國際仲裁海外庭審中心、首個粵港澳聯營律師事務所、最高人民法院第一巡回法庭、第一國際商事法庭、粵港澳大灣區國際仲裁中心等落戶前海,深圳知識產權法庭、深圳金融法庭掛牌成立,積極推行“港區調解”與“港區陪審”等制度,“一國兩制三法域”規則銜接與機制對接有效推進,穩定公平透明可預期的法治環境成為前海的鮮明特質。
2021年9月6日,中共中央、國務院正式發布《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》,為新發展階段深圳、前海改革發展提供了新的重大歷史機遇。“前海方案”明確,進一步擴展前海合作區發展空間,前海合作區總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里。以現有前海合作區為基礎,進一步擴展至以下區域:
南側毗鄰的蛇口及大小南山片區〔東至后海大道、近海路、愛榕路、招商路、水灣路,南至深圳灣,西至月亮灣大道、珠江口,北至東濱路,包含中國(廣東)自由貿易試驗區的蛇口區塊〕22.89平方公里;北側毗鄰的會展新城及海洋新城片區(東至松福大道,南至福永河,西至海岸線,北至東寶河、沙井北環路)29.36平方公里;機場及周邊片區(東至寶安大道,南至金灣大道、寶源路、碧灣路,西至海岸線,北至福永河、松福大道、福洲大道)30.07平方公里;寶中及大鏟灣片區(東至寶安大道,南至雙界河,西至海岸線,北至金灣大道、寶源路、碧灣路,另包括大小鏟島、孖洲島)23.32平方公里。
“擴區”后的前海,具備了空港樞紐、海港樞紐、會展商務、現代服務等國際灣區核心發展要素,擁有良好的生態條件和交通條件。生態方面,山海資源豐富,涵蓋大小南山、68公里海岸線、28條入海河道、2處自然保護地、8個城市公園、3個島嶼;交通方面,海陸空鐵齊備,擁有1個國際機場、2個鐵路站、6個港口碼頭、6個對外開放口岸、1條城際軌道線、7條城市軌道線、6條高快速路(含1條跨境通道),將為全面深化前海改革開放提供有力支撐。
奮進新征程,風好再揚帆。前海將深入貫徹習近平總書記、黨中央決策部署,以及省委、省政府和市委、市政府工作要求,努力把習近平總書記、黨中央擘畫的宏偉藍圖變成美好現實。到2025年,建立健全更高層次的開放型經濟新體制,初步形成具有全球競爭力的營商環境,高端要素集聚、輻射作用突出的現代服務業蓬勃發展,多輪驅動的創新體系成效突出,對粵港澳大灣區發展的引擎作用日益彰顯。到2035年,高水平對外開放體制機制更加完善,營商環境達到世界一流水平,建立健全與港澳產業協同聯動、市場互聯互通、創新驅動支撐的發展模式,建成全球資源配置能力強、創新策源能力強、協同發展帶動能力強的高質量發展引擎,改革創新經驗得到廣泛推廣。