一、起草背景

知識產權維權援助工作為創新主體和社會公眾的知識產權維權需求提供公益援助，是知識產權保護“全鏈條”的重要環節。2020年，國家知識產權局印發《關于進一步加強知識產權維權援助工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），結合知識產權工作面臨的新形勢、新要求，對維權援助工作作出全面部署，明確了維權援助工作的總體目標、工作范圍、維權援助機構定位和工作重點等內容。自《指導意見》印發以來，目前全國已設立維權援助機構2000余家，2022年共辦理知識產權維權援助申請7.1萬件，全國知識產權維權援助工作體系加快完善、工作力度持續加大，維權援助服務的可及性、便捷性顯著提高。為進一步加強工作指導，完善工作流程，強化規范化管理，國家知識產權局制定形成了《知識產權維權援助工作指引》（以下簡稱《工作指引》）。

二、主要內容

《工作指引》分為十一章64條，12個附錄，約1.1萬余字。全文包括總則、工作內容、工作體系、運行管理、工作人員、工作程序、合作單位管理、專家選聘管理、志愿者隊伍建設、激勵保障、回訪及其他工作制度以及附錄表格。一是加強維權援助工作體系建設。第三章首次明確了各級知識產權管理部門在開展維權援助工作中的職責、維權援助機構的載體以及維權援助分支機構的設立。第四章規范了維權援助機構的運行管理。第五章明確了維權援助工作人員的管理和培養。二是統一維權援助工作流程和標準。第六章規范了維權援助工作流程，明確維權援助申請受理條件，細化了辦理、轉辦、終止、歸檔和信息報送等工作要求，確定了各環節的辦理時限。三是規范社會力量參與。第七至第九章明確合作單位、專家、志愿者等社會力量參與工作的要求和具體管理流程，明確維權援助機構在發揮資源樞紐作用、有效對接需求服務方面所需開展的工作。

三、實踐意義

《工作指引》聚焦《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》提出的“實現維權援助服務全國一張網”要求，對維權援助工作體系構建的方式和路徑進一步明確，對維權援助機構運行管理進一步規范，對維權援助工作程序和業務標準進行細化統一。

《工作指引》整體注重實用性和廣泛適用性，便于一線維權援助人員操作使用，并圍繞維權援助各項任務，配套設計了系列標準化工作表格，為規范信息數據報送、跨區域協同打下基礎。

《工作指引》圍繞《2021年全國知識產權維權援助工作進展報告》呈現的社會力量踴躍參與維權援助工作、各地方維權援助機制創新涌現等特點，特別對維權援助合作單位、專家、志愿者的管理進行單獨設章明確，并遴選部分地方特色做法供全系統工作參考。

相關鏈接：國家知識產權局辦公室關于印發《知識產權維權援助工作指引》的通知