提要：隨著疫情防控常態化，疫情與經濟的相關關系將逐步變弱，地區經濟增長幅度的主要影響因素又會重新變為國家實力、地區稟賦、創新能力等。深圳將發揮自己的獨特優勢，做好疫情防控和經濟社會發展“雙統籌”，全力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

自2022年1月深圳發生疫情以來，經過市委市政府的周密部署及全體市民的持續奮戰，目前已有效遏制疫情擴散蔓延勢頭，全市疫情形勢總體可控、平穩向好。深圳經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，產業結構優化，戰略性新興產業方興未艾。深圳有能力在疫情防控和經濟社會發展“雙統籌”、全力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”中不斷展現城市經濟發展的強大韌性和強勁動能。

一 深圳主要經濟指標持續增長，不斷彰顯深圳經濟“韌實力”

深圳市2021年實現地區生產總值30664.85億元，同比增長6.7%，兩年平均增長4.9%，呈現穩中求進的發展態勢。通過分析產業組成可以發現，第二產業是深圳經濟增長的基石。2021年深圳第二產業增加值11338.59億元，同比增長4.9%，兩年平均增長3.4%，體現了深圳工業生產向好發展。從第二產業增長的內部結構來看，高技術產品產量快速增長，是整個工業增長的領頭羊。新能源汽車、工業機器人、智能手機、3D打印設備增長迅速，新技術和新產業為深圳的發展注入了強勁的動能。

這一成績背后體現的是深圳產業結構的合理性與潛力。當下深圳的產業正在向文化創意產業、高新技術產業、現代物流業、金融業這四大產業轉型，逐步實現了從“加工代工”向“智造創造”的跨越。從互聯網產業、科技文化產業再到高新技術產業等多個行業，深圳正在各個領域不斷發揮著創新潛力。

2022年3月26日，深圳市統計局發布的統計數據顯示，今年1-2月全市規模以上工業增加值同比增長1.2%；在投資領域，工業及民生領域投資快速增長，1-2月信息傳輸、軟件和信息技術服務業投資增長87.1%。總體來看，深圳經濟運行穩中求進，發展韌性不斷增強，有能力落實“雙統籌”，實現“雙勝利”。

二 政府及各級組織精準防疫，全民同心構建防疫屏障

深圳過去幾十年的快速發展依賴于數代深圳人的艱苦奮斗，敢闖敢試、積極進取的精神成為深圳的城市基因。本輪疫情中，政府及各級組織牢牢堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，有效遏制了疫情擴散蔓延勢頭，疫情形勢總體可控、平穩向好，這與深圳應對疫情的戰術素養過硬、疫情防控隊伍責任心強、全體市民的公共衛生素養和共同迎接挑戰的團結狀態是密不可分的，充分體現了深圳良好的公共管理能力及疫情防控能力。

表面看來，“動態清零”總方針之下，疫情防控體系始終處于被激活狀態，并在必要時刻限制人員流動，暫時影響商業和社會的活力，短期之內雖然會造成一定的損失，但從長遠來看，所有的損失，都會在“動態清零”所創造的安全環境中加速彌補回來，并實現可持續發展，由此帶來的收益遠遠高于相應成本。在“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針的指引下，在市民同心努力下，堅決守住不出現疫情規模性反彈的底線，這是先行示范區的使命擔當。在未來的常態化疫情防控階段，深圳有能力，也一定能夠奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

三 深化內部控制建設，企業風險防控能力得到不斷提升

良好的內部控制是現代企業持續健康發展的關鍵與核心，尤其當發生重大突發事件時，內部控制在防控風險、提升效益及風險識別與應對方面的作用能夠更好地體現。在新時期、新形勢和新要求下，內部控制已經不僅僅是業務風險管控的手段，發揮內部控制在企業中的基礎“免疫”功能，進一步以內部控制為抓手，強化其在財會監督中的力度，是實現我國經濟高質量發展的內在需求與現實要求。

企業是推動經濟高質量發展的主體，有數據表明，深圳轄區上市公司內部控制質量逐年上升，風險防控能力不斷提升。在常態化疫情防控階段，隨著企業持續深化和完善內部控制建設，必將推動內部控制賦能企業高質量發展的實現，在疫情防控方面發揮積極作用的同時，推動深圳經濟社會快速發展。

四 優化營商環境，多項政策助力企業紓困發展

經濟是肌體，金融是血脈，營商環境是保障。本輪疫情中，深圳市政府和各區政府積極想企業之所想、急企業之所急、解企業之所難，多項政策組合拳頻出，持續構建良好營商環境，大力幫助企業紓困，切實做好疫情防控和經濟社會發展“雙統籌”。

2022年3月24日，深圳市人民政府印發《深圳市關于應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難若干措施》，措施導向明確、針對性強、支持力度大，盡可能讓廣大企業特別是小微企業受益，全力幫助解決當前企業痛點難點問題，盡力減輕市場主體負擔。與此同時，各區政府也積極出臺相應的紓困措施，如《福田區支持企業同心抗疫“十條”政策》《寶安區關于落實“雙統籌”要求進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》《龍華區應對疫情助企紓困解難“十條”措施》《南山區2022年助企（個體工商戶）紓困專項扶持措施》《龍崗區支持市場主體紓困穩定經濟增長若干措施》《光明區關于應對新冠肺炎疫情助力市場主體紓困解難的若干措施》《2022年坪山區抗疫暖心援企“十條”政策》等，力保市場主體總量規模、提升市場主體內生動力、優化市場主體發展環境，以一攬子政策有效應對疫情沖擊，以超常規舉措充分提振市場主體信心。

隨著疫情防控常態化，疫情與經濟的相關關系將逐步變弱，地區經濟增長幅度的主要影響因素又會重新變為國家實力、地區稟賦、創新能力等。深圳將發揮自己的獨特優勢，做好疫情防控和經濟社會發展“雙統籌”，全力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

【作者系哈爾濱工業大學（深圳）大數據會計與決策研究中心博士、助理教授】

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