深圳商報首席記者 王海榮

記者 李佳佳

327.7萬戶、358.6萬戶、380.4萬戶，這是深圳近三年累計實有商事主體數量的統計，不斷攀升的數字背后，是深圳持續優化的企業開辦服務水平。

近年來，深圳市市場監管局將提升企業開辦服務水平作為優化營商環境的切入點和突破口，強化制度創新、系統集成和科技賦能，帶動市場主體全生命周期政務服務便利化。自去年11月被列為首批國家營商環境創新試點城市后，深圳更進一步推動企業開辦服務提質升級，為市場主體帶來實實在在的獲得感。

制度創新注重做“減法”

今年3月9日下午，鹽田區的熊先生登錄深圳市市場監管局網站“開辦企業一窗通”，按照流程填報股東信息、場地信息、經營范圍、注冊資金等內容，完成了“深圳市鑫銳康醫療器械科技有限公司”的注冊申請。第二天，他就順利拿到了營業執照、公司印章、稅控設備，“簡單、高效！”熊先生接受記者采訪時連連點贊。

簡政放權，降低制度性交易成本……深圳在服務企業開辦過程中推出一系列“減法”，讓眾多像熊先生這樣的創業者受益。

以“開辦企業一窗通”平臺為例，它實現了市場監管、公安、稅務、社保、公積金等多部門間數據共享和業務協同，將商事登記、申領發票、刻制印章、員工參保登記、住房公積金開戶登記5個環節整合為1個環節。

申請人填報一次信息，市場監管部門在0.5日內審核辦結，后續刻制印章、申領發票、員工參保登記、公積金開戶登記在0.5日內并聯審批，總時長不超過1天，社保、公積金開戶環節還實現“秒批”。

通過政府采購為企業發放包含營業執照、公章、稅控設備、發票在內的“開業大禮包”，同步發放電子營業執照、電子印章和區塊鏈電子發票，每戶可省成本680元以上。“大禮包”可郵寄到家，全程“零見面”“零費用”“零跑動”。

“減法”還體現在不再登記出資總額和經營期限，設立登記時不再收取董事、監事、高管等任職文件材料。無需固定住所或經營場所的企業可委托具備條件的商務秘書企業、會計師事務所、律師事務所等進行住所托管。通過修訂《深圳經濟特區商事登記若干規定》，深圳正構建起與國際通行規則銜接的市場準入體系。

高效辦好涉企審批服務

系統集成的好處并不限于企業開辦效率的提升，深圳還在高效辦好涉企審批服務“一件事”上淬煉真功夫。

據統計，深圳市市場監管局將高頻涉企服務事項整合優化成“一件事”。截至記者發稿時止，已累計推出105項涉企“一件事一次辦”場景式主題服務。通過前端智能交互引導、后端跨部門協同，實現企業辦一件事只需一份指南、一次申報、一套材料、一門受理、一口出證。

依托全市一體化政務服務平臺，深圳將企業分別向不同部門申辦相關許可證的模式，改為按需組合、一次申辦。系統根據企業辦證類型，自動整合相關申請表，實現“一表申請”。企業提交申請后，系統按事權一鍵分發各相關審批部門聯審聯辦、限時辦結，通過營業執照歸集各類許可信息，實現“一照通行”。目前，首批已完成14項高頻許可事項“一照通行”，后續將逐步推廣至更多涉企審批服務事項。

為營商環境添上科技之翼

深圳營商環境的改善，還是一場科技賦能的硬仗。依托先進信息技術，深圳積極推動跨組織、跨行業、跨區域的數據共享合作。

其中，在推進電子營業執照和電子印章一體化應用過程中，深圳在全國率先打造電子營業執照和電子印章綜合運用生態。在企業開辦環節應用電子營業執照和電子印章簽名替代企業法人股東數字證書簽章，破解外地法人股東電子簽名難題。截至今年4月，深圳已累計發放電子營業執照447萬份、電子印章74萬套，電子印章使用總量已超1200萬次。

與此同時，深圳還率先放開以港澳企業名義在深圳從事生產經營活動范圍，全面推廣“深港通注冊易”“深澳通注冊易”服務，讓港澳企業享受與內地企業同等的商事登記便利，吸引更多港澳企業落戶深圳投資興業。

一系列舉措實施下來，深圳市場主體創業創新活力被有效激活。截至今年一季度，深圳市共有商事主體385.4萬戶，同比上升5.3%，其中，企業244.2萬戶，同比上升5.2%，市場主體總量和創業密度繼續保持全國領先。

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