《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持港澳青年在前海就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的十二條措施》（以下簡稱《十二條措施》）已于2023年7月20日正式印發(fā)生效。本著“應(yīng)港澳所需，盡前海所能”的原則，進(jìn)一步提升港澳青年的獲得感和幸福感，根據(jù)首批次申報(bào)執(zhí)行情況，結(jié)合國家進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政政策的有關(guān)要求，我局對《十二條措施》部分條款進(jìn)行了修訂，現(xiàn)對政策解讀如下：

一、修訂的必要性

《十二條措施》于2023年7月20日出臺，8-9月開放申報(bào)，12月完成首批扶持資金發(fā)放。期間，我局通過電話、郵箱、座談會(huì)和實(shí)地走訪企業(yè)等多種途徑收集申報(bào)主體關(guān)于政策的意見及建議。經(jīng)梳理，主要訴求集中在以下方面：一是希望明確就業(yè)補(bǔ)貼表述。《十二條措施》就業(yè)補(bǔ)貼范圍表述為“每月應(yīng)納稅工資薪金”，與個(gè)人所得稅法相關(guān)表述存在不同解釋口徑。首批資金按照應(yīng)納稅所得額口徑進(jìn)行審核，部分申請人因工資薪金未達(dá)個(gè)稅起征點(diǎn)，雖符合申請資質(zhì)但無法拿到補(bǔ)貼。二是希望降低申請人社保繳納門檻。《十二條措施》要求港澳青年申請時(shí)需在前海合作區(qū)用人單位連續(xù)繳納滿6個(gè)月社保，根據(jù)首批資金審核情況，部分在前海就業(yè)的申請人因社保繳納時(shí)間未滿6個(gè)月導(dǎo)致無法申請補(bǔ)貼，大部分在前海創(chuàng)業(yè)的申請人未在內(nèi)地繳納社保。

此外，近期我局結(jié)合國家進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政政策的有關(guān)要求，對已出臺政策的相關(guān)表述進(jìn)行了梳理。其中，就業(yè)補(bǔ)貼存在與個(gè)人收入間接掛鉤的情況。經(jīng)審慎研究，擬對上述內(nèi)容涉及條款進(jìn)行修訂優(yōu)化。

二、修訂的主要內(nèi)容

（一）調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)方式和力度。一是調(diào)整就業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)補(bǔ)方式。《十二條措施》就業(yè)補(bǔ)貼中“應(yīng)納稅工資薪金的20%”的表述擬調(diào)整為按學(xué)歷分檔補(bǔ)貼，便利港澳青年申請。二是提高創(chuàng)造就業(yè)崗位補(bǔ)貼額度，將聘用港澳青年補(bǔ)貼提高至每人2萬元。三是調(diào)整實(shí)習(xí)單位補(bǔ)貼方式，將該項(xiàng)補(bǔ)貼調(diào)整為實(shí)習(xí)單位直接向深圳市人社部門申領(lǐng)，減少重復(fù)申報(bào)。四是調(diào)整租金補(bǔ)貼額度，按照前海合作區(qū)辦公用房有關(guān)政策，統(tǒng)一給予租賃創(chuàng)業(yè)載體空間作為自用辦公用房或者經(jīng)營場地的港澳青創(chuàng)企業(yè)40元/平方米·月租金補(bǔ)貼。港澳青創(chuàng)企業(yè)承租創(chuàng)業(yè)載體空間屬于前海管理局局屬物業(yè)的，按照相應(yīng)規(guī)則執(zhí)行，不再重復(fù)享受本項(xiàng)租金補(bǔ)貼。五是提高青創(chuàng)大賽獎(jiǎng)勵(lì)額度，將大賽總決賽金獎(jiǎng)提高至50萬元。六是調(diào)整生活補(bǔ)貼表述及補(bǔ)貼額度。生活補(bǔ)貼金額擬參照市人社局大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月2000元，同時(shí)大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃參加人員的生活補(bǔ)助調(diào)整為直接向深圳市人社部門申領(lǐng)，減少港澳青年重復(fù)申報(bào)。

（二）調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)申請要求。一是將獎(jiǎng)補(bǔ)條款起始時(shí)間統(tǒng)一為“2021年7月1日后”。二是放寬對港澳青年及港澳青創(chuàng)企業(yè)的社保繳納要求。在港澳青年申請條件方面，放寬申請時(shí)需達(dá)到在前海連續(xù)繳納社保6個(gè)月的要求，調(diào)整為港澳青年申請時(shí)在前海有社保繳納記錄即可；在港澳青創(chuàng)企業(yè)申請條件方面，考慮到港澳青年創(chuàng)業(yè)多在深港兩地設(shè)立公司，多數(shù)港澳青年股東不在內(nèi)地繳納社保，故取消對港澳青年股東在其創(chuàng)辦企業(yè)繳納社保的要求。三是調(diào)整創(chuàng)業(yè)載體運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì)中載體最低面積要求，由500平方米提高至1500平方米。四是完善居住補(bǔ)貼申請要求，港澳青年及其配偶、未滿十八周歲的子女均未在深圳市擁有自有住房，未正在享受深圳市高層次人才購房補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，未正在享受深圳市住房保障優(yōu)惠政策或前海合作區(qū)居住保障服務(wù)的，方可申請居住補(bǔ)貼。

（三）完善條款表述。一是結(jié)合《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》出臺及前海支持港企港人最新工作，更新政策制定背景及暖心服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容；二是完善港澳青年定義相關(guān)表述；三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)載體運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)表述；四是增加“青創(chuàng)大賽獎(jiǎng)勵(lì)”落地階段獎(jiǎng)勵(lì)“實(shí)際經(jīng)營”要求，推動(dòng)獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)落地前海。

（四）調(diào)整前海產(chǎn)業(yè)政策共性條款。一是統(tǒng)一“實(shí)際經(jīng)營”的表述方式，將“登記且實(shí)質(zhì)性經(jīng)營”的表述調(diào)整為“實(shí)際經(jīng)營”，后續(xù)將通過申報(bào)指南細(xì)化“實(shí)際經(jīng)營”具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。二是統(tǒng)一與各區(qū)政策競合的表述方式。將“就高不重復(fù)”的表述調(diào)整為“同時(shí)符合本措施及深圳市、南山區(qū)、寶安區(qū)、前海合作區(qū)其他同類性質(zhì)支持政策規(guī)定的，不重復(fù)享受”。

專此說明。