各相關單位：

為做好2023年特殊食品生產經營單位的監督檢查工作，根據《廣東省市場監督管理局關于印發2023年廣東省特殊食品生產環節監督檢查計劃和2023年省級特殊食品經營環節雙隨機抽查工作計劃的通知》（粵市監食特﹝2023﹞67號）的要求，結合我市實際情況，市局制定《2023年深圳市特殊食品生產經營監督檢查計劃》，現印發給你們，請貫徹執行。

聯系人及電話：楊先生，83070275；劉小姐，83070572。

深圳市市場監督管理局

2023年3月7日

2023年深圳市特殊食品生產經營監督檢查計劃

為做好2023年特殊食品生產經營監督檢查工作，根據《廣東省市場監督管理局關于印發2023年廣東省特殊食品生產環節監督檢查計劃和2023年省級特殊食品經營環節雙隨機抽查工作計劃的通知》（粵市監食特﹝2023﹞67號）的要求，結合我市實際情況，制定本計劃。

一、工作目標

督促特殊食品生產經營者落實主體責任，強化監管部門的監管責任，實現事中事后精準監管，及時發現和消除特殊食品風險隱患，保障產品質量安全。

二、檢查方式

監督檢查類型分為日常監督檢查、飛行檢查、專項檢查、體系檢查等形式。檢查方式包括書面檢查和現場檢查。

本計劃重點規定市局的飛行檢查和區局的日常監督檢查工作，專項檢查任務另行布置。

三、檢查任務

（一）風險分級評定

1. 目前我市特殊食品生產企業只有保健食品生產企業一種類型，無嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途配方食品生產企業。根據《廣東省食品藥品生產經營風險分級分類管理辦法（試行）》，保健食品生產企業的風險等級為C級，對轄區內特殊食品生產企業的監督檢查頻次，保健食品生產企業原則上一年不少于2次；如成立特殊醫學用途配方食品生產企業，該類型企業的風險等級為D級，原則上一年不少于3次監督檢查。

2.特殊食品經營企業風險分級由各轄區局根據上級文件自行評定，評定情況存入企業檔案，各轄區局根據評定情況開展特殊食品經營企業的日常監督檢查，應當每兩年對本行政區域內所有特殊食品經營者至少進行一次覆蓋全部檢查要點的監督檢查。

（二）特殊食品生產企業檢查

2023年省級重點監管特殊食品生產企業名單中無我市企業。

市局食品生產處組織開展對全市特殊食品生產企業每家1次的全項目飛行檢查，飛行檢查聘請特殊食品檢查專家協助開展，企業所在轄區局的監管人員參與。飛行檢查結果在檢查結束后3個工作日內通報給所在轄區局，由轄區局負責跟蹤企業整改情況并報送市局。

各轄區局按照特殊食品生產企業監督檢查頻次的要求完成剩余不少于1次的日常監督檢查。日常檢查內容應涵蓋特殊食品生產企業的生產環境條件、進貨查驗結果、生產過程控制、產品檢驗結果、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業人員管理、食品安全事故處置等情況。

（三）特殊食品經營企業檢查

市局組織對特殊食品經營單位開展不少于44家次的雙隨機飛行檢查，檢查不計入日常監督檢查次數。檢查對象為商超、藥店、會議營銷（體驗）店、專賣店以及母嬰（嬰童）用品店等各類特殊食品經營單位。檢查結果將會在檢查結束后3個工作日內通報給所在轄區局，對于將特殊食品與普通食品或藥品混放銷售等違法情形必須予以處罰，轄區局負責跟蹤企業處罰、整改情況并報送市局。

各轄區局根據特殊食品經營單位的風險分級評定結果開展日常監督檢查，檢查對象為取得《食品經營許可證》或食品經營備案有特殊食品經營范圍的商事主體。各區局可選擇將特殊食品經營環節的日常監督檢查與其他食品類別檢查任務合并完成。區局科室做好對基層監管所特殊食品經營環節監管的業務指導工作。

四、檢查要求

（一）特殊食品生產的檢查重點

重點檢查企業負責人以及食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員是否履職，是否按照許可范圍生產、生產的特殊食品是否取得特殊食品產品注冊證書或備案憑證、采購原料是否按規定進行進貨查驗、是否使用不合格原料、是否按批準的配方和工藝組織生產、產品是否按標準檢驗合格出廠、標簽標識是否符合規定、是否落實保健食品標簽標注警示用語規定等。

（二）特殊食品經營的檢查重點

對特殊食品經營單位，重點檢查經營單位經營項目是否與批準的一致、是否設立特殊食品銷售專柜（專區）、特殊食品是否與普通食品或者藥品混放、是否落實進貨查驗和索證索票制度、是否銷售來源不明或假冒的特殊食品、產品的標簽說明書是否符合規定、是否落實保健食品標簽標注警示用語規定、經營場所是否有非法產品宣傳廣告或宣傳資料等，必要時對經營者銷售的產品開展監督抽檢。

（三）檢查表格的使用要求

特殊食品生產經營的檢查內容按照《食品生產經營監督

檢查要點表》（附件1）進行，檢查結果填寫《食品生產（經營）日常監督檢查結果記錄表》（附件2）并在企業顯眼處張貼。

五、信息處理及匯總

（一）信息錄入

每次檢查結束后，檢查結果應存入相關企業檔案，對于特殊食品生產企業的檢查相關信息及附件錄入深圳市市場監督管理局市場監管系統的子系統——特殊食品生產企業監管系統中。特殊食品經營企業的檢查結果及相關信息應錄入深圳市市場監督管理局市場監管系統的子系統——食品流通日常監管系統。市局將根據系統數據不定期通報各轄區局的檢查結果錄入情況。

（二）檢查結果處置

對于檢查中發現的問題，由轄區局負責跟蹤整改情況并報送上級部門。對于檢查發現的不合格項目，根據日常監督檢查相關規定要求企業整改。檢查中發現涉嫌違法的，移交稽查部門查處；涉嫌刑事犯罪的，依法移交公安部門調查處理。

（三）檢查結果公示

根據國家總局、省局關于檢查信息公開要求，檢查信息應向社會公開。區局在完成特殊食品生產檢查后3個工作日內將結果報送給市局食品生產處，市局食品生產處應當匯總特殊食品生產經營飛行檢查結果，于檢查信息形成后20個工作日內向社會公開；目前的特殊食品經營檢查填寫日常監管系統后系統自動公示。

附件：

1.食品生產經營監督檢查要點表

2.食品生產經營監督檢查結果記錄表